La Audiencia Nacional avala el fin de la concesión privada de La Terraza de Sada y acerca su recuperación pública

La sentencia rechaza el recurso de los antiguos concesionarios y confirma que no existía derecho a prorrogar una autorización iniciada en 1922, aunque el futuro del edificio sigue pendiente de una decisión del Estado
SADA terraza
30 Jul 2026

La Audiencia Nacional ha respaldado la decisión del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico de denegar la prórroga de la concesión administrativa que permitía la explotación privada de La Terraza de Sada, uno de los edificios más emblemáticos del municipio. La sentencia desestima el recurso presentado por los antiguos concesionarios y concluye que no existía derecho a prolongar indefinidamente una concesión iniciada en 1922 y sometida posteriormente a los límites temporales fijados por la Ley de Costas.

El fallo supone un respaldo a la postura que el Ayuntamiento de Sada ha mantenido durante los últimos años. El gobierno local ha defendido de forma reiterada que la concesión estaba extinguida y que correspondía al Estado decidir el futuro del inmueble, priorizando su conservación, rehabilitación y puesta en valor como patrimonio público.

Según recuerda el Ayuntamiento, ya en 2018 presentó alegaciones al expediente de prórroga al considerar que la concesión había superado el plazo máximo legal. Posteriormente reclamó la colaboración del Estado y de la Xunta de Galicia para elaborar un plan integral que garantizara la rehabilitación del edificio y definiera un modelo estable de uso y gestión pública.

En noviembre de 2022, el alcalde, Benito Portela, solicitó una reunión con las administraciones estatal y autonómica para abordar el futuro de La Terraza. El ejecutivo municipal defendía entonces que la titularidad pública era la mejor fórmula para proteger este Bien de Interés Cultural y ponerlo al servicio de la ciudadanía.

Posteriormente, la Demarcación de Costas inició el expediente para declarar innecesarios para el dominio público marítimo-terrestre los terrenos sobre los que se asienta el inmueble, un paso previo a su posible desafectación y posterior cesión al Ayuntamiento. El gobierno municipal llevó esta cuestión al Pleno en dos ocasiones, aunque las propuestas fueron rechazadas por la oposición.

El Ayuntamiento considera que la sentencia refuerza la idea de que la explotación privada no podía mantenerse mediante sucesivas prórrogas. No obstante, la resolución no implica que La Terraza pase automáticamente a ser de titularidad municipal ni determina cuál será su uso definitivo. Esa decisión corresponderá al Estado una vez finalice el recorrido judicial, ya que el fallo todavía puede ser recurrido en casación ante el Tribunal Supremo.

Mientras tanto, el gobierno local ha anunciado que solicitará información al Ministerio sobre la situación del expediente y reiterará su disposición a colaborar para avanzar en la desafectación de los terrenos, su eventual cesión al Ayuntamiento y la recuperación del edificio.

La Terraza está calificada en el planeamiento urbanístico municipal como equipamiento sociocultural público. El Ayuntamiento defiende que el inmueble se convierta en un espacio abierto a la ciudadanía, compatible con la protección patrimonial y con los usos culturales, sociales, hosteleros y de ocio previstos en su declaración como Bien de Interés Cultural.

El alcalde, Benito Portela, afirmó que la sentencia 'avala lo que el Ayuntamiento lleva años defendiendo: la concesión no podía prolongarse indefinidamente y el futuro de La Terraza debe construirse desde el interés general, la protección del patrimonio y la colaboración entre administraciones'. Añadió además que el objetivo municipal es recuperar uno de los grandes símbolos de Sada para devolverlo a la ciudadanía como un espacio público plenamente integrado en la vida social y cultural del municipio.

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