A CIG-Ensino critica que o novo decreto da FP mesture cambios e atrase a aplicación dos límites nas aulas virtuais
A CIG-Ensino presentou máis de 40 emendas ao borrador do real decreto que prepara o Ministerio de Educación para regular os centros privados de Formación Profesional (FP), ao considerar que o Goberno aproveita esta norma para introducir modificacións que van máis alá do seu obxectivo inicial. O texto tamén afecta os centros integrados de FP (CIFP), os centros asociados e os de segunda oportunidade, así como as condicións de presencialidade e as ratios nas modalidades virtuais e semipresenciais.
Segundo explica o sindicato, o Ministerio pretende aprobar a norma por vía de urxencia antes das eleccións xerais previstas para o 29 de novembro. A organización considera necesario establecer controis sobre a proliferación de centros privados e garantir a calidade do ensino, pero critica que o borrador inclúa cambios en distintas regulacións sen abordar adecuadamente problemas que afectan o sistema público.
Máis control sobre a FP privada
A central sindical valora que o decreto incorpore a obriga de que os centros que operen nunha comunidade autónoma conten coa autorización desta administración e que non se poidan autorizar ciclos sen garantir previamente prazas para as prácticas en empresas. Tamén considera positivo que a oferta virtual e semipresencial só se poida autorizar cando o centro dispoña previamente desa mesma oferta na modalidade presencial.
A CIG-Ensino denuncia que a expansión da FP a distancia permite, ao seu xuízo, que empresas e fondos de investimento obteñan beneficios con custos reducidos, mentres parte do alumnado queda fóra da oferta pública insuficiente. Critica os prezos das matrículas, a falta de control administrativo e as carencias de inspección e supervisión dos programas formativos.
O sindicato tamén reclama que o alumnado dos centros privados realice as prácticas en empresas vinculadas a esa mesma rede cando corresponda, para evitar que toda a carga recaia sobre o sistema público. Pon como exemplo os ciclos sanitarios en Galicia, onde a oferta privada supera a pública nalgunhas cidades, como Santiago de Compostela, mentres o Sergas e determinados hospitais privados non teñen capacidade para acoller todo o alumnado.
Presencialidade e ratios nas modalidades a distancia
Un dos cambios que máis preocupan á organización afecta o Real Decreto 659/2023, que regula a ordenación do sistema de FP. O borrador establece unha presencialidade de entre o 15 % e o 39 % na modalidade virtual e de entre o 40 % e o 60 % na semipresencial. A CIG-Ensino advirte de que o texto non aclara se esas porcentaxes representan unha obriga para o alumnado ou simplemente a oferta presencial que deben garantir os centros.
Fronte a esta proposta, o sindicato pide establecer un mínimo do 25 % do horario dos módulos para titorías colectivas na FP virtual e do 50 % na semipresencial. Tamén reclama inspeccións periódicas para comprobar que os centros dispoñen dos materiais, laboratorios, espazos e talleres necesarios, especialmente nas ensinanzas sanitarias.
No relativo ás ratios, o borrador fixa un máximo de 25 estudantes por módulo na modalidade semipresencial e de 50 alumnos por docente na virtual. Ademais, establece que as actividades presenciais da modalidade virtual deben respectar a ratio da ensinanza presencial correspondente, o que podería obrigar a dividir os grupos para as titorías colectivas.
A CIG-Ensino defende que as ratios non superen, con carácter xeral, as 30 matrículas en ningunha das dúas modalidades. Acepta que as titorías presenciais da FP virtual teñan que respectar as ratios da modalidade presencial, sempre que os desdobramentos queden reflectidos no horario lectivo do profesorado.
O sindicato tamén cuestiona o calendario de aplicación das novas ratios, que non estarían plenamente vixentes ata o curso 2030-2031. O borrador prevé reducir progresivamente o máximo de alumnado por docente na modalidade virtual: 80 persoas desde o curso 2028-2029, 65 desde o 2029-2030 e 50 a partir do 2030-2031.
A organización considera excesiva esta demora e advirte de contradicións coa normativa vixente, que xa establece unha ratio máxima de 35 estudantes por docente para determinados graos de FP nas modalidades virtual e semipresencial. Por iso, reclama aclaracións sobre como se aplicarán os novos límites e que melloras suporán realmente.
Cambios nos centros integrados de FP
O borrador tamén modifica o Real Decreto 1158/2005, que regula os requisitos básicos dos CIFP. A CIG-Ensino considera que se desaproveita a oportunidade de actualizar unha normativa con máis de dúas décadas de aplicación e critica que os cambios poidan facilitar a creación de centros integrados privados ao relaxar os requisitos e eliminar a intervención da inspección laboral.
A organización oponse igualmente á incorporación de persoal experto do sector produtivo como persoal laboral nos centros integrados, ao entender que pode supoñer unha privatización da docencia e crear desigualdades respecto ao profesorado en aspectos como a titulación, a formación pedagóxica, o acceso ou as incompatibilidades.
Pola contra, valora que se poidan ampliar os cargos directivos destes centros, ao considerar necesarias polo menos dúas xefaturas de estudos, e reclama eliminar os sistemas externos de calidade, que cualifica de excesivamente burocráticos. Tamén pide recoñecer as funcións do novo corpo docente de Formación Profesional e equiparar as súas condicións salariais coas doutros corpos docentes.
Centros asociados, de segunda oportunidade e de excelencia
No caso dos centros asociados de FP, o sindicato reclama que a formación dirixida á poboación ocupada e desempregada quede baixo a competencia das administracións educativas e que estes centros actúen como complemento da rede pública.
Sobre os centros de segunda oportunidade, destinados a persoas de entre 16 e 29 anos, a CIG-Ensino rexeita que poidan ser empresas ou financiarse mediante concertos educativos. Defende que sexan entidades sen ánimo de lucro e pide incluír o coñecemento da cultura e da lingua propias para favorecer a integración e a inserción laboral do alumnado.
A organización tamén cuestiona o funcionamento dos centros de excelencia da FP se non se garante unha xestión democrática, con elección das direccións e transparencia nas decisións orzamentarias. Porén, considera positivo que o borrador recoñeza que o profesorado destes centros debe contar con dedicación horaria específica para desenvolver as tarefas asociadas a esta cualificación.
En Galicia hai seis centros de excelencia: os CIFP Carlos Oroza, en Pontevedra; As Mercedes, en Lugo; Ánxel Casal-Monte Alto e Someso, na Coruña; Politécnico de Santiago, en Santiago de Compostela, e Universidade Laboral, en Culleredo.
A CIG-Ensino reclama, en definitiva, que o decreto estableza controis efectivos sobre a oferta privada, mellore as condicións de ensino e garanta que os novos requisitos se cumpran antes do 31 de decembro de 2030. Tamén pide eliminar as excepcións previstas no borrador, ao considerar que poderían baleirar de contido as medidas de control.